1992年企业养老金改革之后至2005年，企业退休中人是应用老办法公式计算养老金的。他们当时大多数人中有一大半工龄在养老金改革前工作，只有一小半工龄在养老金改革后工作，这些人是2005.12月前退休的企业中人。

　　以湖北省为例，1996年元月建立个人账户，人社部门把1996.1月前企业职工工龄作为视同缴费年限，以40年工龄为例，改革建账后实际缴费时间最多只有10年，而视同缴费年限则有30年，这个时间段，退休的企业中人与老人经历基本相同，大部分时间工作在养老金改革前。所以社保局当时设计养老金老公式的思路，体现个人缴费要多缴多得的方面主要以以个人账户养老金形式进行分配而进行设计的。老办法中即设计了个人账户养老金公式如下：

　　①老办法个人账户养老金=个人账户储存额÷120（计发年限以退休后10年余命为依据）

　　而设计基础养老金思路，是以当年的本市社会平均薪资为计发基数，把基础养老金完全作为改革后的缴费时间段养老金。因改革后时间很短只工龄20%长，以此为设计依据，参照老人并且搞了基础养老金的平均主义分配，当时他们都以为以缴费多少在个人账户养老金中已经体现。那么改革后养老金因缴费时间不长，而且个人账户养老金不多，不足部分用基础养老金平均分配做补充。所以把社平工资作计发基数，用社平的20%，人人一样多，作为基础养老金。那时改革后时间占工龄20%即1/5，是以建账后缴费8年，建账前工龄32年计算的。所以基础养老金是个人账户养老金的补充，完全不与改革前养老金相干，是用社平的20%补充，用来补充改革后养老金称为基础养老金。所以设计了企业基础养老金老公式：

　　过渡性养老金以建账前工龄为视同缴费年限为主计算。以当年市社平为计发基数，初步引入了缴费指数，以改革前工龄为视同年限以改革后指数为实缴平均指数计算，是一种既有改革前工龄，又有改革后缴费多少的实缴平均指数，来计算与老人一样的改革前养老金。其公式：

　　③过渡性养老金=退休当年月社平x改革后实缴平均指数x改革前视同缴费年限x0.012。

　　这段时间企业退休人员社会上多是改制的企业职工。当时的央国企垄断企业职工在2005年前退休的，应用老公式计算者，因工资改革才开始两至五年，即2000年后才有高管年薪制，才出现实际高的缴费指数3，这些300%缴费的人才高缴费三五年，以前大多为视同缴费年限和工资没改革时间，他们与改制企业职工是相同的缴费基数平均实缴指数并不高，所以这种以改革后的实缴平均指数计算过渡性养老金，又以平均主义人人均等计算基础养老金，那个时段由于工资差距刚拉开，且实缴年限不长，企业中高管养老金与改制企业下岗职工养老金差距不大。但企业职工中人平均养老金水平和机关事业没有改革的老人养老金通过公式计算开始形成了很大差距。企业老办法三项公式计算后，所以又增补设计了补充养老金：

　　即使这样，企业养老金替代率只控制在40%，机关事业老人养老金却是90%。以此人为设计出企事养老金差距，以显示改革后养老金不同，这是所谓双轨制开始。

　　2006年国家为了深化养老金改革，提出多缴多得长缴多得政策，但对于当时只把公司进行了改革，设计中面对的是一批企业中人，怎么改都不涉及自己，2006年，他们想到了过去养老金老公式中只有视同缴费年限，没有实际缴费年限，怎么叫长缴多得呢？随着工资制度改革深入后，央国企垄断企业高工资领取年限的加长，今后高管年薪高，缴费年限长，缴费指数多为3，即个人缴费基数是社会平均薪资300%使部分国企高管的高缴费指数出现了，企业中人实缴年限变长，视同年限变短，都以实缴平均指数计算过渡性养老金，基础养老金仍然是社平20%，不能体现多缴多得，且会使个别高管养老金高于设计者自己。所以想出应用视同缴费指数和实际缴费指数，计算平均缴费指数，用平均指数来计算企业职工的基础养老金，平均指数=（视同指数x视同年限+实缴总指数）÷（视同年限+实缴年限），这样用平均指数计算基础养老金，使基础养老金有改革前指数和改革前工龄，又有改革后缴费年限和实缴指数。计算的基础养老金不论改革前后年限长短，都涵盖了指数与年限，岂不是公平的中人养老金吗？这种想法我们说出发点是公平的，但设计中搞歪了。

　　既然基础养老金中有了改革前后指数年限指标，就应该取消过渡性养老金的公式。如果基础养老金比重不够，影响养老金替代率过低，那么只要把基础养老金尾部系数0.01增大至合理系数即可。

　　在基础养老金平均指数公式中只要杷视同指数和视同年限做到合理的统一标准设计确定，实缴指数用合理统一的方法计算。使视同缴费部分养老金与老人养老金计算方式一致。比如老人以个人工资高低计算养老金，中人视同年限的视同指数一定要以改革建账前工资基数计算，统一以首缴缴费基数÷上年社平计算视同指数即可，社平取值与上年社平计发养老金相一致。而实缴指数也要以改革后当年缴费基数÷上年社平计算，与上年社平计发相一致。而且视同年限是建账前工龄，那么企业的建账时间要统一，机关事业即使当时没改革，一旦改革并轨也要与企业建账时间相统一，而且没改革的缴费年限没有缴费，一旦并轨机关事业必须与企业统一建账时间进行补缴。

　　2006年的企业新公式，当时设计者只考虑了企业新公式参照老公式。只把基础养老金公式由“社平x20%”，进行改革为：①基础养老金=退休上年社平x（1+平均指数）x总缴年限x0.01，他们把计发基数由当年社平改为上年社平，一是计发基数变小12.5%，二是方便上年社平的应用，使当年退休时有数据计算，三是植入了平均指数，且平均指数有改革前后指数和改革前后年限及总缴年限，进行了基础养老金中的改革使前后养老金平衡。但问题是平均指数计算中，企业确定视同指数时，搞绝对平均主义，人人都降为1计算，难道企业中改革前没有当年工资大于上年社平的吗？肯定有而且不少。那些改革前工资大于上年社平的改制企业中的人也很多。这种视同指数的确定，这是打压企业职工视同指数，特别是视同年限长的老工人老高工受到了严重打压。而基础养老金中把平均指数又用（1+平均指数）÷2进行降低，这是老办法中没有的，你要降企业高管平均指数可以，可以把他们平均指数限高，如果用此公式又把普通企业职工1的企业平均指数又降低了一次。所以当时设计新公式，一用视同指数=1和二用（1+平均指数）÷2降低所有企业职工平均指数，计算基础养老金是极度自私的，因为设计者他们是老人没有改革，所以不顾企业普通工人和干部知识分子死活，肆意打压平均指数。而且用平均指数计算过渡性养老金不但是张冠李戴，而且又是打压下岗职工指数。因下岗职工建账前指数高而弃用之，却把下岗被统筹打压的低指数计算与不相干的改革前过渡性养老金。其实是为了更好的提高企业高管指数用指数3计算过渡性养老金。名曰用过渡性养老金补充改革前养老金（实则多余没计）却用改革后不合理指数参入计算。

　　2014.10月机关事业并轨改革，利用了不合理的过渡性设计大搞双重标准，首先我们大家都认为机事并轨可以，应该把企业建账时间统一到1996.1月，把机事也统一建账时间为1996.1月，统一以建账前工龄计算视同年限，那么1996.1~2014.10没缴费的机事中人应补缴费，不补缴应作为断缴这才是并轨。视同指数的确定中要废除企业用不合理的人人为1，为什么你机事中人视同指数不人人为1，要合理必须废除张冠李戴以后代前，必须统一以建账前首缴指数即当年缴费基数÷上年社平计算。不能搞厚此薄彼，可是机关事业以迟妀革时2014.10为建账时间，都以建账前工龄计算视同年限，视同年限差20年合理吗？建账时间要么事业向企业看齐，要么企业向事业看齐，要么双方靠拢重定建账时间，总之视同年限计算标准要一致，否则，2006年企业新办法有基础养老金改革前后养老金计算改革设计，而保留设计过渡性养老金，就是给机关事业单位退休搞差距埋下伏笔，让他们多计算过渡性养老金。实际上基础养老金已有改革前后养老金，却又设计一笔过渡性养老金，且企事双标计算，让机事多企业职工10倍的过渡性养老金。而且一并轨就有8%年金，用职业年金作法码补充机关事业退休迟者过渡性养老金，减少机事多企业养老金部分的差距。机事年金与过渡养老金设计又多，又进行了互补，企业过渡性养老金又少又没有年金补充。

　　这一切都是设计者本身身处机关事业阶层，为了自身小圈子一己私利，设计出的利已型养老金公式和计算办法。他们把企业职工当傻子，企业老办法设计时与事业老人搞双轨制，蓄意设计企业公式使养老金替代率企业40%，事业老人90%，企业职工通过二十几年的斗争，企事双轨制没解决。2014年机关事业才搞了一个并轨改革，在机关事业中人养老金设计中，为了糊弄企业职工又设计企事双重标准计算。他们机关算尽，目的一个，欺骗企业职工，为维护他们自己的既得利益，有些人在网上鼓吹：“哪有双轨制双重标准，这是网闹编造的，目前养老金是公平计算，符合社保法，是多缴多得长缴多得”。其实他们这一切宣传都只能自欺欺人，是欺骗不了广大群众的。

　　企业职工和事业职工是平等的，为什么国家没有监管部门？建议政府部门核查，达到人人平等，这是社会主义国家的基本准则，人人平等是执行政策的准则，随便瞎弄也能过关，希望权威部门核实一下，还企业职工的一个合理的答案！

　　完全赞成，机事和企业过度年限不在一个起跑线就是最大的不公平，差了18年过度养老金，凭啥

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